巴中市高效推进“开办餐饮店一件事”
助力培育市场主体跑出“加速度”

为认真落实国省关于“高效办成一件事”精神，进一步优化政务服务、提升行政效能，巴中市以打造“企业容易做生意的地方”为目标，扎实推动“开办餐饮店一件事”国家试点，通过整合部门资源、精简材料流程、压缩审批时限和创新服务方式等措施，精简申请材料5项，减少办理环节7个、压缩审批时限30个工作日，实现“开办餐饮店一件事”最快2个工作日线上办结。

一、统筹调度，高效整合各方资源。按照“市县统筹、条线协同、数字赋能、大胆创新”工作思路，及时出台《巴中市“高效办成一件事”集成化改革方案》，明确“开办餐饮店一件事”改革由市政管办牵头揽总、市市场监管局行业指导、巴州区试点示范三方职责分工，形成各司其职、统筹推进工作格局。认真对照省级主管部门印发的工作方案，细化完善本地实施措施，逐一规范事项办理流程、申请材料、审批标准和办结时限。建立综合协调联动、数据统计上报、工作通报督促等机制，畅通省市县三级沟通渠道，实时调度改革推进情况，确保“开办餐饮店一件事”实施要素和运行规则符合国省要求。

二、合力攻坚，逐一化解难点堵点。聚焦食品经营许可核发（餐饮服务经营者）、规范户外招牌设施设置、公众聚集场所投入使用及营业前消防安全检查、食品行业从业人员预防性体检合格证办理、企业营业执照信息核验5个事项涉及相关业务系统，会同省上各部门技术专家，用穷到尽头的态度逐项解决测试过程中出现的表单数据异常、分发失败、制证缺失、共享不匹配等系统问题20余个。全面解构“开办餐饮店一件事”，逐一验证各流程环节，针对运行不畅的难点堵点由相关部门重点攻克解决。比如“开办餐饮店一件事”中食品行业从业人员预防性体检合格证办理，由于以前我市部分医院未使用四川健康档案管理系统，导致相关人员健康信息不能及时推送给市场监管部门，影响了食品经营许可证核发，卫健部门立即督促全市医院统一使用四川健康档案管理系统，确保食品办理行业从业人员预防性体检合格证及时在一体化政务服务平台汇聚推送。

三、积极创新，大力优化特色服务。深化巴中“一人通跑专办”服务，企业在政务大厅“一人通跑专办”窗口申请“开办餐饮店一件事”，由一名通跑专员全程跟踪协办，督促相关审批部门快审快办。过去开办餐饮店存在各流程环节表格提交多、资料填写多等问题，推行“开办餐饮店一件事”后，申请人仍需填写100多项基础信息，平均耗时1.5个小时。通过通跑专员辅导填写，申请人仅需0.5个小时就能完成信息填报和上传，既省时又省心还省力。同时，通跑专员还主动帮助首次开办餐饮店的市场主体绘制经营场所平面布置图、制定食品安全事故处置等规章制度，大大减轻了市场主体对专业性要求较高的申请资料填报压力，让他们切身感受到巴中是企业容易做生意的地方。