巴中市巴州区创新推出“一人通跑专办”
政务服务模式实现“一件事一次办”

近年来，巴州区持续深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，创新推出“一人通跑专办”服务模式，简化程序、优化服务，着力解决政务服务资料读不懂填不来、事项办理多头跑多窗跑、行政审批慢审批难等问题，不断满足企业群众多层次多样化服务需求，切实增强企业群众获得感和幸福感。

把好“三个关键”，夯实“通跑专办”基础。一是整理汇编“关键清单”。聚焦企业和群众办理事项实际需求，梳理归并重复关联材料和要件，整合企业开办、新生儿登记、二手房转移等91个高频事项为“一件事”，将专业化表述的政务事项名称简译为群众通俗易懂的日常用语，编制成《巴中市巴州区“一件事一次办”“一人通跑专办”材料清单》，申请材料从1279项压缩至869项，受理材料减少32%，实现前置材料目录统一、标准统一、程序精简。二是建好通跑“关键队伍”。整合全区政务服务力量，统筹区级19名综合窗口工作人员、36个进驻部门窗口首席代表和22个乡镇街道便民服务中心专职主任组建“一人通跑专办”队伍，全面负责“一件事”事项咨询、受理、通跑和送达。三是畅通信息“关键通道”。聚焦打破部门系统数据壁垒和数据信息推送时间差，通过专门搭建的微信平台和政府OA系统，建立企业群众、工作人员和职能部门间高效运作平台，提升资料传递的安全性和可追溯性，让事项办理更加“快人一步”。

抓好“三个跑动”，保障“通跑专办”质量。一是一窗受办鸣枪开跑。依托政务服务大厅，在区级综合受理窗口，增设“一人通跑专办”座席12个，负责分类受理事项所需前置材料，指导办事企业群众填写相关资料，和派件后台通跑专员，实现“一窗接件核件、专员通跑审批”服务机制，通过专人、专窗让企业群众“一件事”办理更加清晰便利。二是一人领办接力赛跑。建立“‘一件事一次办’‘一人通跑专办’交接时间签字”制度，通跑专员通过“现场蹲点代办、实时跟踪督办”方式，在审批后台通跑36个行权部门的相关审批流程，督促提示相关业务部门线上线下同步办理，顺次完成多个流程的审批，事项办理平均提速87.5%。三是一次办结完成通跑。全过程事项办理结束，通跑专员统一汇总办理的证照、证件或其他办理结果，通过当面递交、邮政快递、上门服务等方式送达企业群众，实现企业群众办事“最多跑一次”。截至目前，全区已通过“一人通跑专办”模式办理“一件事”7500余件，企业群众好评度、满意度100%。

用好“三个配套”，提升“通跑专办”实效。一是坚持服务方式配套，创新“上前一步”主动服务。践行“上前一步主动服务”理念，创新设置台前站询台，主动询问办事企业群众需要，并向“一人通跑专办”窗口引导。二是坚持畅通诉求配套，增设“吐槽窗口”。创新设置“吐槽窗口”，收集和梳理在通跑专员服务、窗口工作人员服务过程中存在的问题，让企业群众办事不顺、办事不成的情况，在“吐槽窗口”得到现场解答，缘由分析，增添整改措施，倒逼服务质量提升。三是坚持城乡统筹配套，落实“一村一专员”。在全区296个村（社区）配备“一村一专员”，实施大厅现场办、有事预约办、干部帮代办、瘫病上门办、千里视频办的乡村“五办”便民服务，拓宽“一人通跑专办”覆盖面，进一步提高政务服务能力和质效。