从7月起,我市开展“双减”(减轻义务教育阶段学生作业负担,减轻校外培训负担)专项整治工作,在暑假期间,我市教育部门联合有关部门,重点对校外培训机构进行专项整治,各县区狠抓落实,成效明显,一批无证办学机构被停办,证照齐全的机构得到更加规范,整改后相应的缩减课时,目前已退还学生和家长培训费数十万元。
开展“立体式”部署,健全机制强实效
“双减”整治工作启动后,我市各县区健全建立相关机制,成立整治工作领导小组或多部门联席机制,从制度上确保整治工作取得实效。
巴州区教科体系统开展为期两个月的暑期校外培训机构治理,以2021年春季校外培训机构专项检查“回头看”为切入点,下达整改通知书110份,发出专项检查通报3期,安排110名挂联干部“一对一”跟踪整改落实;以“双随机、一公开”监管为主要手段,开展暑期校外培训机构专项治理再检视、再排查、再整治,继续着力规范校外培训机构办学行为。
恩阳区出台建立了区级部门联合治理工作机制,明确了部门和乡镇职责。召开民办教育机构和中小学校“双减”工作推进会议,组织学习相关文件精神,解读“双减”政策,并对校外培训机构和中小学校分别作出了工作安排部署。制作印发《参加校外培训风险告家长书》42000份,以书面告知的方式让学生家长了解校外培训存在的利弊。进一步加大“黑机构”的摸排力度,坚决依法依规予以处置;回访第一次摸排的“黑机构”,杜绝再次营业。
通江县对全县登记在册60所校外培训机构逐一检查,重点检查规范合同是否签订、安全保障责任险是否购买、疫情防控措施是否到位、培训教师是否具备资质、是否存在安全隐患、是否开设资金监管账户等情况,并依托学校、社区、街道等基层组织,摸排辖区内无证培训机构情况。
平昌县开展“立体式”部署,成立校外培训机构专项整治工作领导小组和两个专项整治工作小组,持续强力推进整治工作。同时成立问题线索快查小组,快速调查核实并处理“两个专项整治小组”移交的问题线索。落实“地毯式”排查,按照辖区负责制和属地管理原则,各中小学、片区教育督导站会同相关部门通过走访调研、问卷调查等多种途径,对辖区内校外培训机构的办学资质、办学条件、办学行为、培训内容、在职教师违规补课五个方面进行“拉网式”全覆盖摸排,并建立工作台账。截至目前,共摸排校外培训机构75所,其中有证有照49所,证照在办理过程中10所,无证无照16所。
保持严打严管“高压态势”,一批机构被关停整改
各县区教育主管部门保持严打严管“高压态势”,坚持严打严管、强化协同共治,严厉打击以“教育咨询”“教育管理”等名义开展非法办学、违规培训等活动的有照无证、有证无照、无照无证机构。对恶意倒闭、圈钱“跑路”的不良机构和个人隐藏在居民小区(院落)、办公楼、写字楼等场所违规开展的各种“补习班”露头就打、严查快办,以强有力的打击措施、常态化的打击力度,营造良好教育生态,维护群众利益,保障学生合法权益,办好人民满意教育。
巴州区教科体系统加大明察暗访和查处力度,责令75家培训机构全面使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》。先后督促94家机构开设资金监管专用账户,15家机构暑期培训预收费存入专用账户共计约174万元,70家机构存入专用账户最低余额,75家机构为参训学生购买“教育培训安全保障责任保险”,75家机构录入和完善校培管理平台办学信息。
恩阳区教科体局联合公安、应急管理、市场监管等多部门在全区范围内认真开展摸排和检查工作,严查停办无证办学机构7家,现场送达停办通知书11份,劝返学生127名,退还费用80760元,并将此类培训机构纳入校外培训机构“黑名单”管理。突击检查证照齐全的培训机构16家,停业整顿1家,送达整改通知书6份。此次执法检查,总共减少暑期计划培训课时185节,减课率30%。
通江县针对前期排查出的问题,联合辖区内市管、公安等部门开展执法整治,自专项整治以来,共取缔无证培训机构5家,关停培训机构2家,限期整改培训机构14家,清退学生费用17.38万元,约谈培训机构举办者或责任人11人次,罚没非法所得5850元,立案查处培训机构1家,26家学科类培训机构7月30日起全部停训。
平昌县集中整治以来,积极实行“靶向式”查处,累计下达《限期整改通知书》59份,下达《停办通知书》16份,依法关停平昌忆触记发科技有限公司、信义艺术中心、博思特教育等20家不具备办学资质、办学场地不达标、有严重安全隐患的校外培训机构(培训班),拆除非法广告、整治非法宣传行为7起,没收违规、非法宣传制品1000余件,累计劝返学生405人,落实退费累计243735元。在联合整治过程中,对平昌世纪星培训学校、平昌县艺博文化艺术培训学校等消防设施不过关的机构进行了现场查封;对世纪星等培训机构夸大宣传、违规收费等行为进一步调查核实并依法依规严肃处理。